Как правильно читать указ №13???

Как правильно читать указ №13??? Что значат запятые в части подпункта 1.1: "граждан, проживающих не менее 10 лет в общежитиях, в жилых помещениях государственного жилищного фонда по договорам поднайма жилого помещения, в жилых помещениях частного жилищного фонда по договорам найма жилого помещения, у которых, включая совместно проживающих членов семьи и отдельно проживающих супругов, не имеется в собственности жилых помещений (общей площади жилых помещений, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилые помещения), в том числе расположенных в иных населенных пунктах Республики Беларусь;". ВОЗМОЖНО ли его читать опустив часть: "граждан, у которых, включая совместно проживающих членов семьи и отдельно проживающих супругов, не имеется в собственности жилых помещений (общей площади жилых помещений, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилые помещения), в том числе расположенных в иных населенных пунктах Республики Беларусь;".

Мудряк Дмитрий :: Орша

Ключевые слова: Как правильно читать указ №13???

Вот основные вопросы в обсуждении темы jurisconsult.by/message/39174/

Дмитрий :: Орша