Главное отличие регистрации от института прописки заключается в том, что прописка – разрешительный порядок учета граждан по месту жительства. Регистрация граждан носит уведомительный порядок. Регистрация, как и прописка, остается постоянной и временной; наличие свободных «квадратных метров» на душу населения является необходимым условием как для прописки, так и для регистрации; иногородних граждан в Минске не берут на работу без прописки – не будут брать и без регистрации. В чем же тогда разница между понятиями «прописка» и «регистрация»? Ответ на этот вопрос попытался дать заместитель начальника Департамента по гражданству и миграции Анатолий ЛАНИН. – Уже не будет слова «прописка», которое звучит с 1974 года, с момента принятия Положения о паспортной системе в СССР. Во-вторых, по поводу устройства на работу. Существуют два режима пребывания: регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания. Срок пребывания – до 1 года. На месте временного пребывания гражданина можно временно регистрироваться на год и устраиваться на работу – заключать срочный контракт, это упрощает жизнь нашим гражданам. ПЛЮСЫ РЕГИСТРАЦИИ Безусловным плюсом регистрации перед пропиской Людмила Панферова считает «уменьшение количества документов, которые гражданин должен предоставить в орган регистрации». С 1 января 2008 года гражданину Беларуси при переезде на новое место жительства не придется сниматься с учета. Приехав на новое место жительства, гражданин регистрируется, и штамп в паспорте о регистрации автоматически аннулирует предыдущую отметку о прописке (регистрации). «Целые категории граждан освобождаются от уплаты госпошлины за регистрацию места жительства (несовершеннолетние и т.д.); существенно сокращен перечень причин, по которым можно отказать в регистрации по месту жительства. Квинтэссенцией этих случаев является то, что собственник жилого помещения либо помещения, которое досталось гражданину по наследству, без каких-либо ограничений может регистрироваться по месту нахождения этого помещения. Положительным моментом я считаю то, что разрешено гражданину регистрироваться по доверенности, то есть гражданин может выдать доверенность своему представителю, который будет осуществлять процедуру регистрации. Разрешено регистрироваться в садовых домиках и дачах. Многие ограничения сняты, за исключением Минска, который является столицей. Разрешена регистрация внуков к дедушкам и бабушкам, дедушек и бабушек, соответственно, – к внукам; совершеннолетних детей – к родителям, независимо от того, имеется у них семья или не имеется; родных братьев и сестер – к родным братьям и сестрам; совершеннолетних усыновленных – к усыновителям. Сейчас нет никаких ограничений в регистрации граждан в домах, подлежащих сносу или капитальному ремонту с отселением». Временная регистрация проводится без ограничений и, естественно, без учета «квадратных метров»; для этого необходимо всего лишь согласие собственника и членов его семьи на регистрацию другого человека. С введением регистрации существенно снизится нагрузка на суды, поскольку отпадет необходимость рассматривать дела о фиктивных браках и разводах – для получения прописки очень часто граждане прибегали именно к фиктивным бракам. Бизнес на «прописке» уйдет в никуда. В этом уверен и Анатолий Ланин, и Людмила Панферова. «Спрос диктует предложение. Если человек знает, что он может зарегистрироваться не в 110 местах, а в 10 тысячах мест, – зачем ему покупать регистрацию?», – вопросом на вопрос ответила Л.Панферова. Указ № 413 вступает в силу с 1 января 2008 года, до тех пор сохраняется существующий порядок прописки. То есть до нового года все пойдет по накатанной. После нового года, если, скажем, человек выезжает на жительство из Минска в Могилев, он едет в Могилев, становится на воинский учет – если он военнообязанный, и в течение трех дней регистрируется. КВАДРАТНЫЕ МЕТРЫ ОСТАЛИСЬ Для регистрации по месту жительства, как и при прописке, необходимо наличие «свободных «квадратных метров»: в Минске этот «лимит» составляет 20 квадратных метров общей площади (вместо нынешних 12 метров жилой площади), для остальной страны – 15 квадратных метров. Каким образом разработчики вышли на эти 15-20 метров – представители МВД и Национального центра законопроектной деятельности при президенте РБ ответить не смогли. По большому счету, надежды на «смягчение» прописочно-регистрационного климата не оправдались. Сейчас в Минске невозможно прописаться, если в помещении на человека приходится менее 12 квадратных метров. С 1 января 2008 года этот порог увеличивается до 20 квадратных метров. И то, что подсчитываться будет общая площадь, а не жилая, практически ничего не меняет. В других белорусских городах для регистрации потребуется не менее 15 квадратных метров на человека. Еще четыре месяца будет действовать норма, по которой родители имеют право прописать не только своих детей, но и их семьи, если они последние три года не имели жилья и обеспеченность жилой площадью на одного человека составит не менее 6 квадратных метров. Регистрация не предусматривает такой возможности. БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ НА РАБОТУ ВСЕ РАВНО НЕ ВОЗЬМУТ Минск по-прежнему остается столицей Беларуси, а посему особенности регистрации в городе остаются. «Разрешение Мингорисполкома, в соответствии с указом, установлено в одном-единственном случае – приглашение на работу в город Минск. Я бы не назвала это ограничением прав, скорее, это дополнительный плюс: человек получает приглашение на работу и безо всяких дополнительных условий регистрируется. Это, прежде всего, касается регистрации в общежитиях», – говорит Людмила Панферова. «Конституционный суд принял решение об отмене ответственности нанимателя за прием на работу гражданина не из Минска. Но оставалась другая ответственность – за проживание без прописки или регистрации. Поэтому человек любым способом пытался «легализоваться» и найти 12 квадратных метров жилой площади, чтобы прописаться и устроиться на работу», – добавляет Анатолий Ланин. Сейчас работодатель, приглашая на работу в Минск иногороднего гражданина, обязан уплатить «отступные» Минскому горисполкому в размере 500 базовых величин. Это бешеные деньги, особенно для мелких и средних негосударственных предприятий. Анатолий Ланин утверждает, что человек должен лично найти возможность зарегистрироваться в Минске, а потом искать работу. На крайний случай есть иной вариант: человек получает временную регистрацию до года, заключает срочный контракт с работодателем сроком на 1 год, а спустя 11 месяцев 20 дней человек может прийти в орган регистрации и продлить временную регистрацию еще на год. Соответствующим образом продлевается договор и с нанимателем. :: Помогла ли вам эта информация? Да | Нет  

Подобед Юрий, г.Минск :: 18.02.2008 в 10:43 :: Уточнить вопрос :: Поблагодарить